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采訪嘉賓
省人大代表、澄邁縣委書記楊思濤 省人大代表、海口市文聯(lián)主席、海口市瓊劇演藝有限公司董事長(zhǎng)陳素珍 主持人 杜穎（海南日?qǐng)?bào)政文部記者，二O一四年第二十四屆海南新聞獎(jiǎng)通訊類一等獎(jiǎng)、副刊類報(bào)告文學(xué)一等獎(jiǎng)獲得者） ■ 本報(bào)記者 杜穎 近年來，海南省不遺余力地將大筆資金投入基層文化建設(shè)，然而也凸顯出一些問題，社區(qū)農(nóng)村文化室建好了，用了不久就被荒棄，成了“面子工程”，老百姓渴盼多種多樣的“文化下鄉(xiāng)”，但苦于“掏不起腰包”，不少群眾的日子也多在喝“老爸茶”、摸牌麻將中度過。 導(dǎo)致這些問題存在原因?yàn)楹�？狀況又該怎樣改變？ 2月11日，海南日?qǐng)?bào)邀請(qǐng)楊思濤、陳素珍兩位省人大代表做客深度訪談會(huì)客廳，共同探討基層公共文化服務(wù)建設(shè)如何實(shí)施更為有效。 基層文化投入看“面子”還看“里子” 主持人：近年來政府在對(duì)基層文化設(shè)施建設(shè)投入上不余遺力，取得了成效，但也不能不看到，很多硬件設(shè)施投入進(jìn)去了，沒過幾年就被荒置，類似的問題不少，該如何看待和破解？ 楊思濤：的確，這幾年，從省一級(jí)到市縣一級(jí)財(cái)力對(duì)基層文化的支出都很舍得。以澄邁為例，去年澄邁縣加大基層公共服務(wù)文化設(shè)施的投入，特別是在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，努力爭(zhēng)取縣鎮(zhèn)村三級(jí)文化設(shè)施都達(dá)到國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求，文化產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)所占GDP的比重超過20%，這個(gè)比率即便放在全國(guó)來看也是位居前列的。 然而不能不說，基層文化設(shè)施很多地方還是存在缺陷，比如有些文化場(chǎng)所建好了，空置率也很高，硬軟件后續(xù)跟不上的現(xiàn)象值得研究。問題出在哪？我認(rèn)為，主要是整個(gè)文化事業(yè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后所導(dǎo)致。比如縣一級(jí)的文化站，沒有事前規(guī)劃，站點(diǎn)都建好了，又因?yàn)椴贿_(dá)標(biāo)而反反復(fù)復(fù)修造，浪費(fèi)財(cái)政資金；一些鄉(xiāng)村的文化室因?yàn)樨?cái)力不同，建設(shè)規(guī)模有的大、有的小，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一些地方文化室建好不久，一場(chǎng)大雨過后墻體就開裂，老百姓誰還敢來？所以，對(duì)基層文化的投入不能只看“面子”不看“里子”，必須要以完整規(guī)劃、完備標(biāo)準(zhǔn)來把好質(zhì)量關(guān)，避免反復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資金。 主持人：在這一方面您有哪些具體經(jīng)驗(yàn)和建議？ 楊思濤：政府對(duì)基層文化服務(wù)的投入不能停歇腳步，但在投入過程中，務(wù)必要加強(qiáng)資金管理和公共產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。缺乏監(jiān)督，直接導(dǎo)致的就是極易出現(xiàn)資金截留挪用，弄虛作假，虛報(bào)項(xiàng)目等，這些問題也都曾經(jīng)發(fā)生在我們身邊。同時(shí)，必須建立公共文化產(chǎn)品常態(tài)化管理體系，包括人員配置。比如，現(xiàn)在一些農(nóng)村文化設(shè)施建好了，之后沒人管理，后續(xù)配套跟不上，老百姓意見大。在澄邁，我們要求每個(gè)村文化室都配備文化管理員，強(qiáng)調(diào)后續(xù)保障，并且要求每個(gè)行政村對(duì)文化產(chǎn)品和設(shè)施施行服務(wù)長(zhǎng)效化。 政府應(yīng)為基層百姓積極購(gòu)買文化服務(wù) 主持人：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，老百姓對(duì)文化的渴求越來越強(qiáng)烈，可現(xiàn)在仍有不少群眾尤其是農(nóng)民覺得基層文化還是很單調(diào)乏味，這是什么原因？ 陳素珍：我經(jīng)常帶隊(duì)下鄉(xiāng)演出，看到一個(gè)情景很心酸：一些年邁的老人，后背駝得都幾乎彎到了地上，可為了能看到一場(chǎng)離家很遠(yuǎn)的瓊戲，走了多半天的路來看演出，我心里很不好受，我覺得，瓊戲就是基層文化服務(wù)產(chǎn)品的一種，我一直在呼吁，政府應(yīng)該為最基層的老百姓多購(gòu)買類似的文化服務(wù)，哪怕是政府一年就送一場(chǎng)戲下鄉(xiāng)，送到老百姓身邊，也是非常好的，對(duì)于基層文化服務(wù)，政府真的要幫老百姓一把。 今年政府工作報(bào)告中有一個(gè)字眼很有吸引力，那就是“文化惠民下鄉(xiāng)”，下鄉(xiāng)演出，老百姓特別期待，一個(gè)村的農(nóng)民想看戲，可他們腰包不鼓，沒有錢買，依靠自己的力量請(qǐng)不起，那是不是政府可以幫扶，以購(gòu)買服務(wù)的方式，政府出一點(diǎn)，老百姓出一點(diǎn)，我們瓊劇團(tuán)也出一點(diǎn)，三方承擔(dān)起惠民下鄉(xiāng)。 楊思濤：在購(gòu)買服務(wù)上，澄邁近幾年有一些探索。政府出錢建設(shè)區(qū)域性一站式的公共文化服務(wù)平臺(tái)，不用老百姓跑很遠(yuǎn)的路，在家門口享受服務(wù)。比如去年澄邁搞的“移動(dòng)圖書館”，對(duì)農(nóng)村特別是交通不方便的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的農(nóng)民受益最大，省了到縣城借書的路費(fèi)，政府購(gòu)買服務(wù)把書送下去，老百姓也可以自己列出書目再遞上來，下一次送書時(shí)“按單點(diǎn)菜”。 基層文化突圍可與當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)融合 持人：更好地讓基層文化凸顯出來，哪些方面還可以再突破？ 楊思濤：我認(rèn)為基層文化完全可以和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)、歷史、旅游融合。在澄邁，福山咖啡是一種產(chǎn)業(yè)文化，我們圍繞這個(gè)主題打造了咖啡文化館和風(fēng)情小鎮(zhèn)，文化味道濃厚，去年旅游人數(shù)超過了100萬人次。 一個(gè)文化元素打造一個(gè)景點(diǎn)，多個(gè)文化元素打造一個(gè)景區(qū)。基層文化搞起來了，旅游也自然被帶熱，旅游業(yè)又可以反哺農(nóng)民。我記得2008年澄邁縣當(dāng)時(shí)旅游人數(shù)只有12.7萬人次，4000多萬元的旅游收入，僅僅6年過后，去年澄邁旅游人數(shù)突破300萬人次，旅游收入突破12個(gè)億，這正是文化彰顯的發(fā)展之力。 陳素珍：海南是戲曲藝術(shù)之鄉(xiāng)，我認(rèn)為很多文化戲種、特色民族表演都可以更多地走進(jìn)博物館、展覽館、文化館，這實(shí)際也是讓最基層的傳統(tǒng)文化得到傳承，與國(guó)際旅游島建設(shè)之下旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接的好方法。今年我在兩會(huì)上還提出了呼吁瓊劇能走進(jìn)學(xué)校課堂的建議，就是希望政府能夠?qū)蚯@一寶貴文化元素，從孩子的教育抓起，讓文化得以傳承，為未來海南文化事業(yè)發(fā)展打下好的基礎(chǔ)。 （本報(bào)�？�2月11日訊） |
